Une occasion manquée / Eine verpasste Chance

Le contre-projet du Conseil fédéral à l’initiative populaire « Pour l’égalité des personnes handicapées (initiative pour l’inclusion) » reste largement insuffisant, malgré les ajustements apportés après consultation. Il ne constitue pas une alternative crédible à l’initiative et n’apporte aucune amélioration concrète dans le quotidien des personnes en situation de handicap.

L’enjeu est pourtant clair : garantir une véritable égalité des droits entre les personnes avec et sans handicap dans tous les domaines de la vie. Cela implique un changement de système. Il s’agit notamment de permettre le libre choix du lieu de vie, en offrant à chaque personne la possibilité de quitter, si elle le souhaite, les structures institutionnelles. Cela suppose d’étoffer l’offre de logements et de renforcer les prestations ambulatoires afin de rendre possible une vie autonome et autodéterminée. En somme, chacun·e doit pouvoir réaliser son projet de vie, avec une réelle liberté de choix.

Or, le contre-projet présente des lacunes majeures:

Il ne prévoit pas de cadre légal contraignant ni de mesures suffisamment fortes pour garantir ces droits.
Le libre choix du type et du lieu de résidence n’est toujours pas assuré, et aucune obligation claire n’est imposée aux cantons pour favoriser une vie autonome.
Les prestations d’assistance ne sont pas renforcées de manière significative, et la question du logement autodéterminé reste largement ignorée.
Par ailleurs, des domaines essentiels comme le travail et la formation ne sont pas abordés.

Certaines avancées doivent néanmoins être saluées. L’introduction d’un mécanisme indépendant de suivi de la Convention relative aux droits des personnes handicapées (CDPH), le rôle confié à l’Institution suisse des droits humains (ISDH), ainsi que l’élargissement de la définition du handicap constituent des pas dans la bonne direction. La mise en place d’une stratégie commune entre la Confédération et les cantons, accompagnée d’un plan d’action incluant les personnes concernées, va également dans le bon sens.

Mais ces améliorations restent insuffisantes. En l’état, le contre-projet:

ne répond pas aux besoins des personnes en situation de handicap,
ne respecte pas pleinement les engagements internationaux de la Suisse et
ne permet pas d’atteindre une société réellement inclusive.

Le Conseil fédéral a manqué une occasion importante de poser les bases d’une véritable politique d’inclusion. Le dossier est désormais entre les mains du Parlement. Il lui appartient de renforcer ce projet de manière significative afin de traduire la volonté populaire en une politique d’inclusion effective.

-----------------------------------------------------------

Der Gegenvorschlag des Bundesrates zur Volksinitiative «Für die Gleichstellung von Menschen mit Behinderungen (Inklusionsinitiative)» bleibt trotz der nach der Vernehmlassung vorgenommenen Anpassungen weitgehend unzureichend. Er stellt keine glaubwürdige Alternative zur Initiative dar und bringt keine konkreten Verbesserungen im Alltag von Menschen mit Behinderungen.

Die Ausgangslage ist jedoch klar: Es gilt, eine echte Gleichstellung von Menschen mit und ohne Behinderungen in allen Lebensbereichen zu gewährleisten. Dies erfordert einen grundlegenden Systemwechsel. Insbesondere geht es darum, die freie Wahl des Wohnortes zu ermöglichen, indem jeder Person die Möglichkeit gegeben wird, institutionelle Strukturen zu verlassen, wenn sie dies wünscht. Dazu gehört auch, das Wohnangebot auszubauen und ambulante Leistungen zu stärken, um ein selbstbestimmtes und autonomes Leben zu ermöglichen. Kurz gesagt: Jede und jeder soll seine eigene Lebensweise mit echter Wahlfreiheit verwirklichen können

Der Gegenvorschlag weist jedoch erhebliche Mängel auf:

Es fehlt ein verbindlicher rechtlicher Rahmen sowie ausreichend wirksame Massnahmen zur Gewährleistung dieser Rechte.
Die freie Wahl der Wohnform und des Wohnortes ist weiterhin nicht sichergestellt, und den Kantonen wird keine klare Verpflichtung auferlegt, ein selbstbestimmtes Leben zu fördern.
Die Unterstützungsleistungen werden nicht wesentlich ausgebaut, und die Frage des selbstbestimmten Wohnens bleibt weitgehend unberücksichtigt.
Zudem werden zentrale Lebensbereiche wie Arbeit und Bildung nicht behandelt.

Dennoch sind einige Fortschritte zu begrüssen. Die Einführung eines unabhängigen Mechanismus zur Überwachung der Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention (UN-BRK), die der Schweizerischen Menschenrechtsinstitution (SMRI) übertragene Rolle sowie die Erweiterung der Definition von Behinderung sind Schritte in die richtige Richtung. Auch die vorgesehene gemeinsame Strategie von Bund und Kantonen, begleitet von einem Aktionsplan unter Einbezug der betroffenen Personen, geht in die richtige Richtung.

Diese Verbesserungen reichen jedoch nicht aus. In seiner jetzigen Form:

entspricht der Gegenvorschlag nicht den Bedürfnissen von Menschen mit Behinderungen,
erfüllt er die internationalen Verpflichtungen der Schweiz nicht vollständig und
ermöglicht er nicht die Verwirklichung einer wirklich inklusiven Gesellschaft.

Der Bundesrat hat damit eine wichtige Gelegenheit verpasst, die Grundlagen für eine echte Inklusionspolitik zu schaffen. Das Dossier liegt nun beim Parlament. Es ist nun dessen Aufgabe, den Entwurf deutlich zu stärken und den Volkswillen in eine wirksame Inklusionspolitik umzusetzen.

-----------------------------------------------------------

🔈📰 Revue des médias / Medienspiegel 📰🔈

-----------------------------------------------------------

➤ FR: https://www.forumhandicapvalais.ch/fr/actualites-mediatiques

➤ DT: https://www.forumhandicapvalais.ch/de/medienspiegel

-----------------------------------------------------------

📃🏛️ Les sujets politiques / Politik 🏛️📃

-----------------------------------------------------------

➤ FR: https://www.forumhandicapvalais.ch/fr/actualites-mediatiques?challenge=affaires-politiques

➤ DT: https://www.forumhandicapvalais.ch/de/medienspiegel?challenge=politik

-----------------------------------------------------------

✏️📅 Dates à retenir / Daten zum Vormerkern 📅✏️